隨著建筑業(yè)改革的不斷深化,國家提出了打造“中國建造”品牌的設想,要求建筑業(yè)完善工程建設組織模式,大力推行工程總承包,培育全過程工程咨詢,在民用建筑項目中充分發(fā)揮建筑師主導作用,提高建筑師主體地位,確保建筑工程質量品質。大力推行工程總承包,是解決承包商的分割和碎片化問題。培育全過程工程咨詢,意在解決建設單位的多頭和分散化問題,國際上通常釆用的是咨詢工程師負責制,而在民用建筑項目中通常采用的是建筑師負責制。實施建筑師負責制,是在民用建筑領域打造“中國建造”品牌的重要策略和有力措施。
建筑師負責制是國際通行的民用建筑項目管理模式和先進的工作模式,國家注冊建筑師以具有資質的設計企業(yè)為實施主體,依據(jù)合約,代理建設單位履行相關管理職責,在民用建筑項目的全過程(規(guī)劃、策劃、設計、施工、運維、更新與拆除)承擔設計咨詢管理服務,最終將符合建設單位要求的建筑產品和服務交付給建設單位。實施建筑師負責制應遵循“堅持政府引領、市場選擇,堅持國際接軌、結合國情,堅持依據(jù)合約、全程服務,堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進”的基本原則??傮w目標是以民用建筑工程設計咨詢服務總包為基礎實施建筑師負責制,由建筑師負責統(tǒng)籌協(xié)調各類設計、咨詢機構及技術供應商等設計咨詢管理服務。在此基礎上逐步在施工招投標管理、施工合同管理、施工現(xiàn)場監(jiān)督、主持工程驗收、延續(xù)參與后期質保跟蹤、更新改造及輔助拆除等方面拓展建筑師服務業(yè)務,實施全過程建筑師負責制。
建筑師的職責,一是為建設單位提供服務,對建設單位負責。二是受設計企業(yè)和建設單位委托,依據(jù)合約,作為專業(yè)技術人士和建設單位代理人全過程參與設計咨詢管理服務,并對工程承包商(包含總承包商、分包商、專業(yè)供應商)和指定服務商負有管理職責,擁有下達指令和認可工程的權利。三是建筑師必須兼顧社會公眾利益和建設單位利益,自覺遵守國家法律法規(guī),維護社會公共利益,對建設單位和工程承包商在合同執(zhí)行中是否符合社會公眾利益負有監(jiān)督責任。建筑師負責制的服務范圍包括參與規(guī)劃、提出策劃、完成設計、監(jiān)管施工、指導運維、延續(xù)更新和輔助拆除等主要內容。
要讓建筑師負責制充分發(fā)揮作用,應借鑒國際通行成熟經驗,建立符合建筑師負責制的權益保障機制。根據(jù)設計企業(yè)和建筑師承擔的服務業(yè)務內容、時限及責任,結合受委托項目的規(guī)模、內容及復雜程度等要素,合理確定設計咨詢管理服務周期和報酬,并在合同中分階段加以約定,及時支付。目前要著力提高建筑師整體能力水平。重點應強化管理體系建設、人才隊伍建設、組織機構建設和國際業(yè)務建設。要加強組織領導,強化示范引領,倡導誠信執(zhí)業(yè),釆取鼓勵措施,發(fā)揮行業(yè)作用,爭取使建筑師負責制早日實施。