水利工程監(jiān)理～在國(guó)外具有悠久的歷史。經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展在水利工程監(jiān)理的法律制度以及管理組織機(jī)構(gòu)的方法上～都已經(jīng)比較成熟～乃至趨近完善。在我們國(guó)家～我們?cè)诮?jīng)過(guò)一段時(shí)間內(nèi)向外國(guó)先進(jìn)的監(jiān)理方法學(xué)習(xí)～學(xué)習(xí)他們成功的經(jīng)驗(yàn)～我國(guó)在水利工程施工中已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展～并且得到了國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)可。

1.水利工程監(jiān)理的概念

水利工程監(jiān)理～指的是對(duì)水利工程項(xiàng)目～需要有建設(shè)項(xiàng)目的單位委托相應(yīng)的水利工程監(jiān)理企業(yè)～依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范～水利工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)合同國(guó)家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、所進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理活動(dòng)。水利工程實(shí)施監(jiān)理的前提是建設(shè)單位的委托～水利工程臨理

的行為主體是水利工程監(jiān)理企業(yè)～參與水利工程監(jiān)理活動(dòng)的主要是社會(huì)監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及承包單位等三個(gè)主體。且前我國(guó)的水利工程監(jiān)理的主要是水利工程施工階段～在這個(gè)階段～建筑市場(chǎng)的管理服務(wù)體系、承包體系以及發(fā)包體系的各主體在建設(shè)工程中會(huì)合～由設(shè)計(jì)單位、勘察單位、建設(shè)單位和、監(jiān)理企業(yè)和施工單位各自承擔(dān)水利工程建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)～使得水利工程建設(shè)能成功實(shí)施并且建成使用。水利工程監(jiān)理～適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段～其中實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)、勘察階段和施工階段。在施工階段設(shè)臵監(jiān)理～設(shè)臵監(jiān)理的目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的控制、規(guī)劃、協(xié)調(diào)作用～為在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)建成工程提供最有效率的管理。

2.設(shè)臵水利工程監(jiān)理的原因

控制水利工程項(xiàng)目目標(biāo)是水利工程監(jiān)理的直接目的～要求使工程項(xiàng)目在進(jìn)度、投資和質(zhì)量上能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。由于水利工程監(jiān)理具有委托性～水利工程監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)自身的晴況～以及建設(shè)單位意愿來(lái)確定協(xié)商業(yè)務(wù)內(nèi)容和監(jiān)理范圍。不但可以負(fù)責(zé)全過(guò)程監(jiān)理～也可以對(duì)某一階段進(jìn)行監(jiān)理～甚至還可以只負(fù)責(zé)某項(xiàng)特殊階段的監(jiān)理。因此～不同的監(jiān)理單位對(duì)不同的工程建設(shè)的目的和要求不一樣～他們的獨(dú)舞內(nèi)容和范圍也有所不同。全過(guò)程監(jiān)理就需要全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)～而階段性的監(jiān)理則是達(dá)到本階段的監(jiān)理目標(biāo)。需要我們注意的是水利監(jiān)理工程師和水利工程監(jiān)理企業(yè)不

是任何承建單位的保證人。實(shí)行工程監(jiān)理～并不能改變誰(shuí)負(fù)責(zé)供應(yīng)材料和設(shè)備～誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)～誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則誰(shuí)設(shè)計(jì)。在監(jiān)理過(guò)程中。監(jiān)理企業(yè)只承擔(dān)服務(wù)的相應(yīng)責(zé)任～也就是在合同中要求到要承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)理方的責(zé)任就是力求通過(guò)目標(biāo)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)控制、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理～與承包單位和建設(shè)單位一起共同實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程目標(biāo)。

3.水利工程監(jiān)理的作用

1)對(duì)水利工程的安全和質(zhì)量提供足夠的保障。

出于從需要者的角度對(duì)施工的全過(guò)程的監(jiān)理～水利工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工企業(yè)的管理比起施工企業(yè)自身的管理有很大的區(qū)別;由于監(jiān)理企業(yè)不是工程的實(shí)際需要者～所以說(shuō)它的員工都是該方面比較專(zhuān)業(yè)的人～他們既懂專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)～又懂經(jīng)濟(jì)管理。所以他們能夠在平時(shí)的工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題～并且及時(shí)的合理的解決～比如發(fā)現(xiàn)工程施工企業(yè)的管理問(wèn)題～施工過(guò)程中的工藝問(wèn)題～材料方面存在質(zhì)量問(wèn)題～他們能夠及時(shí)的合理的解決～這就能使工程能夠避免出現(xiàn)安全以及質(zhì)量的隱患。

2規(guī)范在水利工程建設(shè)中的各個(gè)部門(mén)的行為。

在實(shí)際施工的過(guò)程中～水利工程監(jiān)理企業(yè)依據(jù)簽訂的監(jiān)理合同和約定的工程中的條款～在整體上控制施工的全過(guò)程～對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管。通常監(jiān)理工作貫穿于工程

施工的全過(guò)程～所以能夠有效地避免工程事故的發(fā)生以及規(guī)范施工企業(yè)的施工行為;就算出現(xiàn)工程事故～也可以及時(shí)的處理～把損失降低到最小。

3) 使用科學(xué)的水利工程投資決策。

在我國(guó),部分水利工程監(jiān)理企業(yè)具有咨詢(xún)資質(zhì),這樣自身就能直接從事工程的咨詢(xún)業(yè)務(wù)。如果水利工程監(jiān)理企業(yè)能夠直接承擔(dān)工程決策階段的監(jiān)理工作～對(duì)提高項(xiàng)目投資決策的水平～避免項(xiàng)目投資失誤～為實(shí)現(xiàn)水利工程獲得最大的收益都能起到很